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但在历经“七年之痒”后,长沙银行仍面临着股权分散等问题。根据长沙银行招股书,长沙银行不存在控股股东和实际控制人,该行目前最大的股东为长沙市财政局,持股21.4%;第二大股东为新华联控股旗下的湖南新华联建设工程有限公司,持股9.4%。发审委针对这个问题进行了询问,发审委称“发行人认为公司无控股股东和实际控制人”,要求长沙银行说明其认定无控股股东和实际控制人的依据是否充分,是否符合实际情况。在北京大学经济学院金融系副主任吕随启看来,股权结构问题只是公司治理结构不同,股权过于集中会存在一股独大的问题,而股权分散,缺少控股股东,也容易出现经营不稳定的问题。

以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展,是全面依法治国的重要内涵。这其中,政府厉行法治尤为关键。建设法治政府对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。坚持法治政府与法治国家、法治社会一体建设,才能将法治中国建设不断推向前进。尤其要用法治规范好政府与市场的边界,努力建设法治化营商环境、厘清权责利的规范界限,为深化改革破障碍、去繁苛,为市场主体减负担、添活力,为人民群众加动力、增便利。

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其对于医疗卫生机构的处罚也相似,未按照规定设立伦理委员会擅自开展涉及人的生物医学研究的,逾期不改的,由县级以上地方卫生计生行政部门予以警告,并可处以 3 万元以下罚款;对机构主要负责人和其他责任人员,依法给予处分。根据今年10月1日起施行的《医疗纠纷预防和处理条例》,医疗机构将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的,由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款,负责人降职或者撤职,有关医务人员责令暂停6个月至1年的执业;情节严重的,开除责任人,吊销有关医务人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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